（2021年7月23日）
各位委員、同志們：
受市總工會(huì)常委會(huì)委托，我向全委會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。
一、上半年主要工作
今年以來，上海工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述為指引，在市委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步，各項(xiàng)工作取得新成就。
（一）圍繞慶祝建黨100周年，傳承弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)
推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。各級工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，迅速掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神熱潮。作為工會(huì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和必修課，并與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述、與開展黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
精心組織“致敬！百年紅色工運(yùn)”系列活動(dòng)。召開中國勞動(dòng)組合書記部成立100周年紀(jì)念座談會(huì)，舉辦“致敬！紅色工運(yùn)”主題圖片展，開展“紅色印跡尋訪”系列宣傳報(bào)道，回顧總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年工運(yùn)歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，傳承弘揚(yáng)上海工人階級、上海工會(huì)的光榮傳統(tǒng)。完成百年紅色工運(yùn)資源發(fā)掘宣傳工程，會(huì)同黃浦、機(jī)電工會(huì)設(shè)計(jì)制作上海機(jī)器工會(huì)紀(jì)念雕塑并安放于中共一大紀(jì)念館前，會(huì)同黃浦、靜安、普陀工會(huì)等修繕開放滬西工人半日學(xué)校、上?？偣?huì)舊址、顧正紅紀(jì)念館、三山會(huì)館等紅色工運(yùn)場館，發(fā)揮紅色文化資源的宣傳教育引導(dǎo)作用。
廣泛開展“心向黨、跟黨走”職工群眾主題宣傳活動(dòng)。遴選上海勞模和模范集體代表組成“百名勞模講黨史”宣講團(tuán)，上半年宣講148場，組織269萬職工參與；協(xié)助舉辦“百年輝煌——中國共產(chǎn)黨在上海百年圖展”“偉大的創(chuàng)造光輝的歷程——人民代表大會(huì)制度的探索與上海”等紅色主題展；開展百萬職工紅色文化尋訪、微黨課等各種形式的群眾性慶?；顒?dòng)，激勵(lì)上海廣大職工群眾在新征程上勇當(dāng)帶頭羊、排頭兵。
（二）組織職工群眾建功立業(yè)，凝聚奮進(jìn)力量
大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。有序做好上海市全國五一獎(jiǎng)等評先選優(yōu)工作。持續(xù)打造勞模工匠宣傳品牌，“人民城市，奮斗有我”上海職工直播課堂上半年開播4期，收聽收看人次逾400萬；制作《大國工匠》系列紅色抖音短視頻、上海工匠風(fēng)采展、五一專題宣傳片，策劃“致敬·新時(shí)代勞動(dòng)者”五一全城亮燈、“致敬！最美勞動(dòng)者”職工攝影作品征集、服務(wù)“原年人”等特色活動(dòng)，開展“探望百歲勞模，聆聽百年故事”主題宣傳，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)。全面推進(jìn)“百名勞模工匠服務(wù)千家企業(yè)和校園”，成立市總勞模工匠志愿服務(wù)隊(duì)，開辦勞模工匠大學(xué)堂，推動(dòng)勞模和工匠創(chuàng)新工作室參與勞動(dòng)教育實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮勞模文化育人示范和輻射效應(yīng)。
廣泛開展勞動(dòng)和技能競賽。圍繞加快建設(shè)“五個(gè)中心”、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、推動(dòng)長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合市發(fā)改委等七委辦組織開展“建功‘十四五’奮進(jìn)新征程——推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競賽”，16個(gè)區(qū)、66個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)精心策劃本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位競賽方案，400多萬職工踴躍參與，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。聯(lián)合市政府辦公廳等開展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”專項(xiàng)立功競賽；嘉定、松江、青浦、奉賢、浦東會(huì)同臨港、城投、中建八局等啟動(dòng)“五個(gè)新城”建設(shè)主題立功競賽；電信、電力、建工、華虹等開展“新基建”立功競賽；百聯(lián)、光明、東方國際等參與“促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”競賽。
持續(xù)推進(jìn)群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。舉辦2021年上海職工科技節(jié)、第三十三屆上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽及合理化建議、先進(jìn)操作法征集命名活動(dòng)，1項(xiàng)職工創(chuàng)新成果獲得2020年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、4項(xiàng)成果獲得2020年度上海市科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。在全市各級工會(huì)發(fā)動(dòng)下，上半年近2000家基層單位開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)5600多項(xiàng)，近61萬名職工參與。聯(lián)合七委辦出臺(tái)《關(guān)于深化上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)校企合作工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)首批14所高職院校與23家企業(yè)單位簽署校企合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，助力職工創(chuàng)新創(chuàng)造。
（三）加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
建設(shè)“五個(gè)堅(jiān)決”長效機(jī)制。制定下發(fā)《上海工會(huì)構(gòu)建落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求長效機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)排查報(bào)告和調(diào)處化解制度。1至6月，全市各級工會(huì)共調(diào)研排查各類企事業(yè)單位近6萬家，并聯(lián)合人社、司法、法院等對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)處、合力化解，堅(jiān)決做到“五個(gè)不發(fā)生”。制定上海工會(huì)預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾“六步工作法”操作指南，推動(dòng)各級工會(huì)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作，上半年全市辦結(jié)職工法律援助案件近6萬件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元；對121家未建會(huì)建制企業(yè)、嚴(yán)重侵權(quán)企業(yè)實(shí)施工會(huì)定向法律監(jiān)督；實(shí)施法律體檢，服務(wù)412家企業(yè)，覆蓋職工8萬余人。發(fā)現(xiàn)處理網(wǎng)絡(luò)輿情86起。
深化協(xié)商民主制度建設(shè)。制定實(shí)施《上海市企事業(yè)單位民主管理工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步深化職工代表大會(huì)制度、提升集體協(xié)商實(shí)效性、推進(jìn)非公企業(yè)民主管理制度建設(shè)。協(xié)調(diào)做好《上海市國有獨(dú)資公司章程指引》《上海市國有控股公司章程指引》修訂，將職工董監(jiān)事、職代會(huì)、集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度納入企業(yè)章程和管理流程。打造企事業(yè)單位職代會(huì)線上平臺(tái)，制定相關(guān)規(guī)程，探索數(shù)字時(shí)代民主管理新載體。
加大服務(wù)幫扶工作力度。參與本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)年金、安全生產(chǎn)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等20多項(xiàng)涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益政策的制定、調(diào)整和實(shí)施，及時(shí)反映職工意見、表達(dá)工會(huì)主張。扎實(shí)推進(jìn)上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，100個(gè)園區(qū)（樓宇）健康服務(wù)點(diǎn)全部建成并投入使用，10萬名一線職工療休養(yǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)，7.5萬名已參加療休養(yǎng)職工滿意度在98%以上。完成百萬職工看花博活動(dòng)，工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡等市總工會(huì)實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。啟動(dòng)共享型愛心媽咪小屋建設(shè)，惠及更多女職工。健全完善困難職工梯度幫扶機(jī)制，加大幫扶力度。深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)、“查找身邊隱患、保障職工安全”三年行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
健全對口支援工作機(jī)制。制定《上海市總工會(huì)第三輪對口支援三年行動(dòng)計(jì)劃》，以學(xué)習(xí)交流一批、培訓(xùn)扶持一批、愛心幫扶一批、走訪慰問一批為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪對口支援。探索建立療休養(yǎng)扶貧新機(jī)制，推動(dòng)長三角區(qū)域和本市對口支援地區(qū)、貧困地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認(rèn)共享。實(shí)施消費(fèi)幫扶支持對口支援地區(qū)鄉(xiāng)村振興兩年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)
系統(tǒng)謀劃推進(jìn)工會(huì)改革。貫徹落實(shí)全總要求，前瞻性謀劃做好深化工會(huì)改革試點(diǎn)方案。市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委帶頭，“奔著問題難題去，圍繞職工需求轉(zhuǎn)”，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、商圈、創(chuàng)新孵化基地等新技術(shù)新業(yè)態(tài)集聚地，聚焦中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等開展了為期一個(gè)月的深入調(diào)研，結(jié)合上海工會(huì)改革五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制形成《進(jìn)一步深化上海工會(huì)改革實(shí)施方案》，明確“四個(gè)堅(jiān)持”總體要求和建設(shè)“四個(gè)相適應(yīng)”的目標(biāo)任務(wù)。制定《深化新時(shí)代上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》、《構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，把上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推向深入。
持續(xù)賦能基層工會(huì)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海工會(huì)組織體系建設(shè)激發(fā)基層活力的工作意見》，推動(dòng)各區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會(huì)結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施方案。今年上半年新建工會(huì)828家，吸收會(huì)員54161名。閔行區(qū)打響工會(huì)組建攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)聯(lián)建等靈活多樣的形式推進(jìn)建會(huì)；寶山區(qū)持續(xù)推進(jìn)由行業(yè)行政主管部門、總工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)工會(huì)組建和管理模式。持續(xù)推進(jìn)工會(huì)數(shù)據(jù)與政府部門數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)工會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。抓好審計(jì)整改，規(guī)范資金存放、強(qiáng)化資產(chǎn)管理、推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好服務(wù)職工、服務(wù)基層。
積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，各級黨組織形成108個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目和38個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。啟動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，以“忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工”為主線開展系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部在政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)六個(gè)方面爭當(dāng)模范。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”實(shí)施方案，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨有新作為。系統(tǒng)推進(jìn)工會(huì)干部培訓(xùn)，5000多人參加線上線下培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。
二、下半年主要任務(wù)
我國已全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話、考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工群眾發(fā)揮主力軍作用，為為打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建功立業(yè)；要深刻把握十一屆市委十一次全會(huì)精神要求，緊緊圍繞厚植城市精神、彰顯城市品格，全面提升城市軟實(shí)力，發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，以理想信念教育職工、以城市精神品格引領(lǐng)職工、以先進(jìn)職工文化感染職工，形成“人人都是軟實(shí)力、人人展示軟實(shí)力”的生動(dòng)局面；要對標(biāo)對表全總深化工會(huì)改革創(chuàng)新要求，緊緊圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，推動(dòng)落實(shí)《進(jìn)一步深化上海工會(huì)改革實(shí)施方案》，堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主動(dòng)應(yīng)變求變，堅(jiān)持激發(fā)基層活力，堅(jiān)持職工群眾滿意，在上海奮力創(chuàng)造令世界刮目相看的新奇跡、展現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新氣象中發(fā)揮工會(huì)組織的作用。
要建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工會(huì)組織體系。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)模式、人員流動(dòng)、就業(yè)方式、辦公形式、勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，在更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更多群體中不斷擴(kuò)大工會(huì)組織、工會(huì)工作、工會(huì)服務(wù)的有效覆蓋。要建設(shè)與城市精神品格相適應(yīng)的職工思想文化陣地。適應(yīng)職工思想多元多變的新特征，創(chuàng)新工作方式，充分用好用活上海百年紅色文化資源，引領(lǐng)廣大職工群眾傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，積極踐行上海城市精神和城市品格，提振和彰顯奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)造新奇跡的昂揚(yáng)精氣神。要建設(shè)與職工美好生活向往相適應(yīng)的工會(huì)維權(quán)服務(wù)機(jī)制。切實(shí)維護(hù)職工、竭誠服務(wù)職工，提供更加廣泛、精準(zhǔn)、多元的維權(quán)服務(wù)，幫助職工享有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障、更豐富的精神文化生活。要建設(shè)與產(chǎn)業(yè)迭代升級相適應(yīng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高等改革措施，引導(dǎo)幫助職工群眾更新知識(shí)、提升技能，組織動(dòng)員職工群眾面向世界科技前沿、面向國家重大戰(zhàn)略、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，積極投身科技創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新，為上海高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源支撐。
（一）聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝職工，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，夯實(shí)廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，在深化工會(huì)改革中筑牢與時(shí)代同頻共振的職工宣傳思想文化陣地。
一是堅(jiān)守偉大建黨精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、常委會(huì)及專題學(xué)習(xí)會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式，開展集中培訓(xùn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持用共產(chǎn)黨人的精神譜系感染人、激勵(lì)人，讓建黨精神永放光芒，讓紅色傳統(tǒng)薪火相傳。開展多渠道、多層次、多樣化的主題宣傳,推動(dòng)新思想、新精神進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地。廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推動(dòng)百萬職工紅色文化尋訪，讓紅色工運(yùn)舊址成為黨史學(xué)習(xí)的“教室”；持續(xù)深化“百名勞模講黨史”活動(dòng)，讓勞模先進(jìn)成為黨史學(xué)習(xí)的“教師”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入耳、入心。
二是弘揚(yáng)城市精神品格。開展上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、上海市工人先鋒號評選表彰，選樹命名2021年度上海工匠、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，優(yōu)化上海勞模風(fēng)采展、上海工匠館線上線下展陳，組織各級各類勞模宣講、創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。深化“中國夢·勞動(dòng)美”主題宣傳教育活動(dòng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查機(jī)制，制定《上海產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作指導(dǎo)意見》，鑄牢城市軟實(shí)力的精神內(nèi)核。
三是塑造職工文化品牌。持續(xù)擴(kuò)大“振興中華”讀書活動(dòng)、上海職工直播課堂、職工微電影節(jié)、職工優(yōu)秀攝影書畫作品巡展等職工文化活動(dòng)品牌影響力。加強(qiáng)職工文藝創(chuàng)作，建立職工文學(xué)創(chuàng)作基地，編輯出版上海職工紅色文學(xué)作品集，開展職工文藝原創(chuàng)舞臺(tái)作品展評展演。策劃文化直通車活動(dòng)，把文體資源送到園區(qū)、樓宇、商圈、企業(yè)。開展“奮斗百年路 啟航新征程”2021年上海職工（市民）文化網(wǎng)絡(luò)大賽，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開創(chuàng)新局的濃厚社會(huì)氛圍。
（二）聚焦助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用。圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，持續(xù)推進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，在深化改革中構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的職工創(chuàng)新和技能提升體系。
一是全面啟動(dòng)《上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)行動(dòng)方案》。會(huì)同有關(guān)部門、單位共同開展產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、技能培育、職業(yè)教育、建功立業(yè)、公共服務(wù)、地位提升、權(quán)益維護(hù)七大重點(diǎn)行動(dòng)。圍繞上?！笆奈濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)，聚焦三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成政策合力。圍繞產(chǎn)業(yè)工人關(guān)注的公共服務(wù)瓶頸問題，建立健全各項(xiàng)公共服務(wù)政策。
二是大力推動(dòng)職工技術(shù)技能素質(zhì)提升。啟動(dòng)“構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系”全總試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞健全培訓(xùn)政策體系、加大產(chǎn)教融合力度、推進(jìn)職工繼續(xù)教育、創(chuàng)新技能提升模式、深化評價(jià)制度改革、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)深化改革，形成具有上海特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特質(zhì)、區(qū)域特色的改革成果。
三是廣泛動(dòng)員職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)開展“建功‘十四五’奮進(jìn)新征程”——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競賽，組織職工參加第七屆全國職工職業(yè)技能大賽，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職工職業(yè)技能競賽、“我為群眾辦實(shí)事”主題競賽、疫苗生產(chǎn)立功競賽、女職工專項(xiàng)勞動(dòng)競賽等。持續(xù)深化群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等七大前沿產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織拓展，形成人人參與、行行創(chuàng)新的火熱局面。
（三）聚焦促進(jìn)職工全面發(fā)展，健全完善工會(huì)維權(quán)服務(wù)體系。努力踐行全過程人民民主，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，在深化工會(huì)改革中推動(dòng)工會(huì)維權(quán)服務(wù)更加廣泛、精準(zhǔn)、便捷、多元。
一是推動(dòng)工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)工作融入全市工作格局。積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制，主動(dòng)融入全市社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理、平安上海建設(shè)工作格局，源頭參與、聯(lián)動(dòng)調(diào)處，努力做到“五個(gè)不發(fā)生”。深化完善工會(huì)、法院、人社、司法行政“四方合作”機(jī)制，加快推進(jìn)與法院在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，全面提升勞動(dòng)爭議調(diào)解工作質(zhì)量與效率。推廣預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾“六步工作法”，深化工會(huì)法律援助與法律監(jiān)督工作，不斷提升維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域安全穩(wěn)定的能力水平。
二是推動(dòng)民主管理融入現(xiàn)代企業(yè)制度。全面實(shí)施《上海市企事業(yè)單位民主管理工作三年行動(dòng)計(jì)劃》。推動(dòng)市屬國有集團(tuán)公司年內(nèi)將職代會(huì)、集體協(xié)商、職工董監(jiān)事等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度納入企業(yè)章程和管理流程，加強(qiáng)職工董監(jiān)事制度建設(shè)，推動(dòng)民主管理與企業(yè)法人治理有機(jī)融合。指導(dǎo)推動(dòng)各類企事業(yè)單位用好職代會(huì)線上平臺(tái)，有效提升民主管理效能。辦好全總“規(guī)范召開企業(yè)職工代表大會(huì)”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。探索推進(jìn)由用工企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表、地區(qū)工會(huì)及工會(huì)簽約律師共同組成的對話溝通暨矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
三是推動(dòng)完善幫扶和服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制。按時(shí)保質(zhì)完成建立100個(gè)園區(qū)（樓宇）健康服務(wù)點(diǎn)、組織10萬名一線職工療休養(yǎng)兩項(xiàng)上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力做好新冠疫苗接種相關(guān)工作人員療休養(yǎng)。修訂完善《上海工會(huì)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目管理辦法》，推行工會(huì)服務(wù)職工工作項(xiàng)目清單制度。推進(jìn)職工健康體檢、點(diǎn)亮困難職工微心愿等市總工會(huì)實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高精準(zhǔn)服務(wù)水平。制定出臺(tái)《上海工會(huì)困難職工幫扶工作制度匯編》，完善工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)，配合有關(guān)部門完成“職業(yè)健康一件事”、“社會(huì)救助一件事”。持續(xù)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)，推進(jìn)職業(yè)病防治，切實(shí)保障職工安全健康。
四是推動(dòng)對口支援地區(qū)民生改善。持續(xù)助力新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛和云南省等對口支援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織安排對口地區(qū)的人才骨干和工會(huì)干部來滬掛職鍛煉、參加技能競賽。廣泛發(fā)動(dòng)上海各區(qū)局產(chǎn)業(yè)和基層企業(yè)工會(huì)以及社會(huì)公益組織，積極認(rèn)領(lǐng)四地困難職工的微心愿，助力對口支援地區(qū)職工群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，打造百場“幸福直通車”活動(dòng)，將對口支援地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送進(jìn)上海的園區(qū)、樓宇、企業(yè)。
（四）聚焦加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)，全面激發(fā)組織動(dòng)力活力。創(chuàng)新建會(huì)入會(huì)方式，健全基層工會(huì)組織架構(gòu)，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的有效覆蓋，通過深化工會(huì)改革建設(shè)橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的工會(huì)組織體系。
一是狠抓建會(huì)入會(huì)。與市經(jīng)信委、市國資委共同出臺(tái)《關(guān)于做好國有企業(yè)勞務(wù)派遣工、項(xiàng)目外包工建會(huì)入會(huì)工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)國有企業(yè)各類用工人員建會(huì)入會(huì)和服務(wù)工作全覆蓋。與有關(guān)委辦共同出臺(tái)《關(guān)于上海推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，以美團(tuán)等頭部企業(yè)總部建會(huì)為引領(lǐng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、服務(wù)站點(diǎn)屬地建會(huì)，發(fā)揮“小二級”工會(huì)兜底作用，廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。加強(qiáng)著名外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，做好《上海著名外企勞動(dòng)關(guān)系白皮書》《上海著名外企職工薪酬發(fā)展報(bào)告》等發(fā)布工作。開展“小二級”女職工組織建設(shè)集中行動(dòng)。
二是打造智慧工會(huì)。升級工會(huì)組織庫、會(huì)員庫，為全市工會(huì)組織創(chuàng)建“組織碼”，為全市工會(huì)會(huì)員制發(fā)“電子會(huì)員證”，職工可通過掃描所在街鎮(zhèn)園區(qū)行業(yè)工會(huì)或相應(yīng)工會(huì)“組織碼”，領(lǐng)取個(gè)人“電子會(huì)員證”。工會(huì)數(shù)據(jù)庫對接上海大數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期比對更新，確保會(huì)員流動(dòng)不流失。優(yōu)化“申工通”“申工社”平臺(tái)服務(wù)功能，為基層工會(huì)提供更加豐富便捷的資源。
三是優(yōu)化服務(wù)陣地。構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)、“小二級”工會(huì)服務(wù)站點(diǎn)和戶外職工愛心接力站、職工健康服務(wù)點(diǎn)、職工書屋、愛心媽咪小屋、職工學(xué)堂等組成的四級服務(wù)體系，覆蓋職工集聚的園區(qū)、樓宇、商圈、居村、街面、建筑工地等。整合工會(huì)教育、培訓(xùn)、維權(quán)、服務(wù)功能和資源，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單，鼓勵(lì)站點(diǎn)拓展個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)與黨群服務(wù)中心等聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員服務(wù)空間。
（五）聚焦加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)率先垂范的模范機(jī)關(guān)、創(chuàng)新有為的高素質(zhì)隊(duì)伍、促進(jìn)發(fā)展的監(jiān)督管理機(jī)制，在深化工會(huì)改革中推進(jìn)工會(huì)組織先進(jìn)，推動(dòng)上海工會(huì)工作始終走在前。
一是始終把政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)用力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，與黨史學(xué)習(xí)教育有效結(jié)合，與“我為職工辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合，建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，持之以恒反腐倡廉，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。按照市委巡視要求做好相關(guān)工作，認(rèn)真整改巡視反饋問題。
二是著力抓好工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善全總執(zhí)委、市總常委參與決策和監(jiān)督制度，建立職工身份人大代表、工會(huì)界別政協(xié)委員、各級工代會(huì)代表聯(lián)系基層制度，促進(jìn)“常態(tài)化履職”。推動(dòng)落實(shí)“產(chǎn)業(yè)工會(huì)主席按照同級黨政副職配備”、“區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會(huì)班子中配備40歲左右年輕干部”要求，探索區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審主任人選配備專業(yè)化。推動(dòng)區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會(huì)班子成員、市總機(jī)關(guān)干部雙向掛職，落實(shí)機(jī)關(guān)干部基層蹲點(diǎn)工作，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建分層分類、全員覆蓋、精準(zhǔn)適需的工會(huì)干部培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教研咨一體化建設(shè)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做實(shí)小微企業(yè)經(jīng)費(fèi)全額回?fù)芄ぷ鳌３闪⑸虾Ｊ锌偣?huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理事務(wù)中心，加強(qiáng)資產(chǎn)管理統(tǒng)籌。制定《上海市工人文化宮資產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)工人文化宮聚焦文化服務(wù)主業(yè)，規(guī)劃完善功能，提高資產(chǎn)效益，強(qiáng)化陣地作用。完善審計(jì)整改制度，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷能力。持續(xù)推動(dòng)長三角區(qū)域職工勞動(dòng)和技能競賽、技術(shù)協(xié)作交流、療休養(yǎng)基地互認(rèn)等工會(huì)合作項(xiàng)目。繼續(xù)做好勞模先進(jìn)、女職工、退休職工、老干部關(guān)心關(guān)愛工作，有序推進(jìn)理論研究、信訪、信息、督查、統(tǒng)計(jì)、年鑒、對外交流等各項(xiàng)工作。
各位委員、同志們，時(shí)代屬于奮進(jìn)者！歷史屬于奮進(jìn)者！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾奮楫爭先、勇立潮頭，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華，創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象，努力創(chuàng)造無愧于黨的誕生地、無愧于工人階級和工人運(yùn)動(dòng)發(fā)祥地的工會(huì)工作新業(yè)績！